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郭安书记接受《当代江西》专访!回答了这些你关心的问题

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郭安书记接受《当代江西》专访!回答了这些你关心的问题
时间:11-14  来源:当代江西  作者:  已点击:

 

 

最近,本刊记者来到鹰潭,采访了市委书记郭安。
记 者:习近平总书记关于江西工作的一系列重要要求,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“江西篇章”,是指引新时代江西改革发展的总方针、总纲领和总遵循。请问郭书记,鹰潭市委是如何遵循习近平总书记对江西工作的重要要求部署推进工作的?
郭 安:习近平总书记先后对江西工作提出的一系列重要要求,内涵丰富、思想深邃,为新时代江西改革发展把脉定向,提供了根本遵循,更坚定了全省上下的奋进斗志和发展信心。
从鹰潭来说,我们结合地域较小、人口总数和经济总量不大等现实情况,深刻领悟习近平总书记对江西工作提出的一系列重要要求,主动站在更大层面看鹰潭谋发展,坚持以新发展理念为引领,以大投入带动大建设促进大发展,突出区域、产业、资源、政策“四个聚焦”,全力推动产业发展、城市建管、乡村振兴、文化旅游、生态文明、民生事业“六个强起来”,加快打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”,感恩奋进“小市大为、跨越赶超”,始终沿着习近平总书记指引的方向奔跑前行,开创了新时代鹰潭发展的新局面。近几年来,我们的发展质量和速度均不断提高,经济总量在全省位次前移,发展速度进入全省第一方阵。

记 者:省委十四届六次全会确定把高质量跨越式发展作为首要战略,强调坚定实施工业强省战略,重塑“江西制造”辉煌。今年7月,省委书记刘奇在省委十四届十一次全会上再次强调要深入实施工业强省战略。今年的全省工业强省推进大会在鹰潭召开,请问郭书记,近年来,鹰潭是如何在工业强省战略中谋划推动鹰潭的工业高质量跨越式发展?
郭 安:今年的全省工业强省推进大会在鹰潭召开,是省委省政府对我们的关心和信任,也是对我们的鼓励和鞭策。从全省来看,鹰潭虽然区域面积小,但工业体量并不小,底板一直比较好,过去鹰潭是靠工业立市,未来更要靠工业强市。省委十四届六次全会以来,以“2+6+N”产业为重点的工业强省战略迅速布局,我们按照省委省政府提出的差异化发展要求,主动在融入工业强省战略布局中找定位、明方向,确立“一个体系、两路并举、三年倍增、四个聚焦”的工业高质量发展思路,为重塑“江西制造”辉煌贡献鹰潭力量。具体来讲:
“一个体系”,就是打造以铜、物联网产业为支柱和以医药食品、眼镜、微型元件产业为特色的“2+3”现代工业体系。
“两路并举”,就是推动以铜产业为代表的传统产业“老路走新”,以物联网产业为代表的新兴产业“新路走快”。
在“老路走新”方面,通过“两化”深度融合,大力实施“铜产业+物联网”行动,加速铜产业由粗到精提升、由平到智转型、由量到质跨越,全力当好全省万亿有色金属产业发展的主力军。2019年,全市铜产业实现主营业务收入 3752 亿元,同比增长 13.42%,铜精深加工比提高到47%,较“十二五”期末增长12个百分点。目前,全市 20 家铜企业实施信息化智能化改造,5 家铜企业列入国家和省级智能制造试点示范,16家铜企业跻身全省民营企业制造业百强。
在“新路走快”方面,抢抓“03专项”试点示范机遇,按照“网络先行、平台支撑、应用牵引、产业为本”的发展思路,坚持“创新引领”和“引领创新”并重,全力打造数字经济创新发展的新高地。目前,全市物联网产业发展态势强劲,企业总数达270家,建成使用物联网创新服务平台44个,主城区5G网络实现全覆盖,物联网产业集群已纳入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程。
“三年倍增”,即到2021年力争规上工业主营业务收入达到7000亿元,实现工业总量、工业投资、规上企业、创新主体“四个倍增”。从目前看,无论是总量还是增速,都在朝着这一目标不断逼近。2019年,全市规模以上工业营业收入达4081亿元,增速列全省第一,鹰潭被评为2019年度全省工业高质量发展先进设区市。
“四个聚焦”,即聚焦园区、聚焦产业、聚焦政策、聚焦资源,就是将政策、资源两种“火力”集中投向园区这个工业“主战场和重点产业“引爆点”,做优做强主导产业、做大特色产业,加快产业转型升级,推动工业高质量跨越式发展。
前不久,全省工业强省推进大会在我市成功召开,也证明我们贯彻省委省政府部署所确定的工业强市思路是有效的,更加坚定了我们推进工业强市的信心。我们将以此为新的起点,坚持“新路走快”“老路走新”,强化创新引领,全力推动工业强起来、质量高起来、发展快起来,力求在重塑“江西制造”辉煌的奋进路上贡献更多的鹰潭力量。

记 者:习近平总书记指出:“改革重在落实,也难在落实。”鹰潭市委担当作为,攻坚克难,扎实深化改革,“放管服”改革、殡葬改革等走在全省前列,农村宅基地制度改革得到国家农业农村部肯定,等等。请郭书记谈谈鹰潭全面深化改革方面的情况。
郭 安:我们认为,鹰潭不沿边、不靠海,地域相对较小,发展资源比较有限,必须在更大领域内聚集发展资源,在更深层面激活发展动力活力,根本的是要用好改革关键招、走好开放必由路。从改革来说,目的就是扫除发展的体制机制障碍、激发全社会创造潜能;判断改革成效的重要标准,就看是不是真正有利于生产力的解放。为此,我们始终跟着发展的“指挥棒”走,发展进行到哪里,改革就深入到哪里。近三年来,我们聚焦发展重点领域和关键环节,实施了一批“大手笔”“引领性”的改革举措,其中包括一批“国字号”“省字号”改革试点,一些改革成果在全省乃至全国都产生了一定影响,我市被评为2019年度全省全面深化改革工作先进设区市。
比如,农村宅基地制度改革试点,是鹰潭先行先试、全力推进的一项国家级重大改革事项。这项工作的初衷是优化农村人居环境,盘活闲置宅基地资源,根本目的是让农业有好发展、农村有好环境、农民有好生活,真正实现乡村振兴强起来。我们在余江区率先开展改革试点、取得成功经验的基础上,将余江宅改“一改促六化”经验在全市推广,按照“统一口径强宣传转观念、绘好蓝图治乱建靓乡村、示范引领促党建强自治、盘活土地兴产业富农民”的思路,全域一体推进宅基地制度改革试点。全市共有2919个自然村开展试点,其中城市规划区外 2813 个,覆盖率97.2%(扣除花桥水库淹没区61个自然村,覆盖率为99.3%),退出闲置、多占宅基地7.8万宗,面积1.0737万亩,收取有偿使用费 1989.7万元,切实解决了“空心村”治理和乱搭乱建等问题,不仅改善了农村人居环境,保护了耕地,节约了农村土地,也维护了农村社会公平正义,巩固了党在农村的执政基础,为加强新时代乡村治理找到了结合点、突破口,为实施乡村振兴战略提供了强有力的抓手。目前,我市全域宅基地管理制度试点基本完成,余江宅改经验在全省推广,得到农业农村部等国家部委领导充分肯定,并入选全国首批乡村治理 20 个典型案例。
又如,去年底,鹰潭全域列入首批国家城乡融合发展试验区,我们认为这场综合性、龙头性的系统化改革,无异于推动鹰潭“整体上市”,是一次千载难逢的重大发展机遇。我们围绕承担的五项试点任务,按照“一年重点突破、两年全市铺开、三年初见成效、五年形成模式”的总体要求和“点上体制机制、面上项目推进”的工作思路,坚持以人民为中心,率先探索建立城乡融合发展的体制机制和政策体系,推动实践创新和政策落地,努力实现群众得实惠、地方得发展、经验可复制可推广的目标。目前,顶层设计基本完成,市级《实施方案》国家发改委即将批复,10个专项工作方案和各地工作方案已印发实施,已经储备项目500余个、总投资约1700亿元,全面实施后必将有效激活城乡要素流动,把鹰潭城乡融合发展带入一个崭新的历史阶段。
总的来说,鹰潭实施的各项改革举措,都指向了最紧迫、最现实的发展问题。我们将深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,将改革进行到底,让一切创新创造创业的活力充分涌流,为高质量跨越式发展注入更强劲的动力。
记 者:国之大者,人民。聚焦人民群众关心关注的热点、难点、痛点问题,是坚持以人民为中心执政理念的反映。今年是全面建成小康社会的收官之年,请郭书记介绍一下,鹰潭在保障和改善民生、增进人民福祉方面的情况。
郭 安:习近平总书记多次强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民,必须始终把群众的利益放在心中最高位置。
近年来,我们始终秉持“民生跟着民声走”理念,把推动“民生事业强起来”作为“六个强起来”中最有温度的一项工作,顺应市民对美好生活的新期待,全力解决群众关心关注的就业、教育、医疗、住房、养老、环境等现实问题,实打实地把每一笔民生资金投入到事关群众切身利益的热点、难点、痛点问题上,尽全力为群众创造更加美好的幸福生活。
比如,在决战脱贫攻坚方面,从全省来看,我们鹰潭的任务相对并不重,但我们决不因任务不重而思想上放松,始终从讲政治的高度、守初心的立场,坚持尽锐出战,把最强的力量、更多的资源投入到脱贫攻坚领域,聚焦“两不愁三保障”,精准实施“十大 扶贫工程”,目前全市贫困人口已全部达到脱贫标准,贫困村全部脱贫摘帽,减贫幅度达92.6%,贫困发生率下降到0.23%,脱贫攻坚取得了决定性成就。最值得一提的是,我们为提升脱贫攻坚的成效、巩固脱贫攻坚的成果,结合鹰潭实际,先后探索创新了一系列行之有效的扶贫特色做法,比如数据比对法、增收激励法、“产业下沉”扶贫车间、“一户一码”查询系统、智慧光伏扶贫、贫困户正向激励和反向约束机制等,其中“产业下沉”扶贫车间做法入选全国产业扶贫典型案例,数据比对法在全省推广。近两年,鹰潭市在全省脱贫攻坚成效考核中连续位列“好”的等次。
又如,城市功能与品质提升,与群众生产生活十 分密切,对鹰潭而言也是历史欠账比较多的民生领域。鹰潭是一个由乡级小镇“三级跳”升格为省辖设区市的城市,中心城区基础设施欠账较多,群众的日常生产生活受到较大影响。2018年以来,我们结合城市“双创”,实施了城市功能与品质提升三年行动计划,按照民生优先、基础优先、功能优先的思路,先后组织实施了一批城市老旧小区、集贸市场、厕所、小街小巷等改造提升工作,加强了城市精细化管理服务,应该说城市的服务功能明显提升,环境明显改善,市民群众的生产生活更加便利舒适。特别是为加快解决基础设施和服务功能领域的历史欠账,我们实施了一批民生“大动作”。比如,投入5.7亿元实施中心城区取水口迁建工程,一举解决了群众多年关心关注的饮用水安全问题,并投入 24.7 亿元兴建城市备用水源——花桥水利枢纽工程,届时群众将能够喝上更加干净安全的饮用水。又如,投入15.7亿元推进城区地下雨污分流管网改造,彻底解决了“久治不愈”的城市内涝和水环境安全问题,等等。这些民生工程,有的是建在地底下,有的是建在山区里,大部分都是历史的欠账,从我们鹰潭目前的财政情况来看,投入都是比较大的,但我们没有含糊过,认为这些钱应该花、也必须花,下定决心加快组织实施,为的就是用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”,从长远上为鹰潭人民谋幸福。
我们在民生工作领域中特别关注社会治理,比如,群众关注的“天价彩礼”问题。从去年年初开始, 在全市组织开展以“狠刹天价彩礼和大操大办婚丧喜庆事宜”为主要内容的移风易俗活动,并以此为切入点和突破口,出台了《鹰潭市全面推进移风易俗三年行动实施方案》,将移风易俗内容纳入群众性精神文明创建标准,持续在“婚事新办、丧事简办、其他喜事不办或减办”上发力,全面推进移风易俗,弘扬时代新风。这项工作受到了广大群众的广泛好评,也可以说是我们在弘扬社会主义核心价值观方面作出的一项成效比较明显的有益探索。
记 者:这几天,我们深入贵溪、月湖、余江的企业、社区和乡村,目睹耳闻鹰潭敏锐识变,主动谋变,小市大为,成绩显著。谢谢郭书记接受采访!

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